Год 2009-ый был непростым. Кризисные явления затронули прежде всего экономику города, рынок труда, другие сферы жизнедеятельности. Поэтому стратегической целью деятельности администрации города в отчетный период было: разработка и осуществление целой системы антикризисных мер по обеспечению стабильной ситуации в финансовой, экономической и социальной сферах.


Хочу сразу сказать: намеченные меры в основном сработали.

В 2009 году крупными и средними предприятиями произведено товаров собственного производства на сумму 1,7 млрд. рублей, индекс физического объема составил 75%. Отгружено товаров и произведено услуг на 1,8 млрд. руб., рост 115% в действующих ценах.

Прирост объема производства обеспечили ООО «КЗНМ» -121%, ОАО «Котовскхлеб» - 103%, ФКП «ТПЗ» - 100,3%. Спад производства наблюдался на ОАО «КЛКЗ» (71%), ОАО «Алмаз» (86%), ОАО «Искож»(51%).

Направлено инвестиций промышленными предприятиями в основной капитал -223 млн. руб., что почти в 2 раза в действующих ценах больше, чем в 2008 году. Значительные финансовые средства затрачены на инвестиции ФКП «Тамбовский пороховой завод» (152 млн. руб.), ОАО «Алмаз» (55 млн. руб.), ОАО «Котовскхлеб» (11 млн.руб.).

Благодаря антикризисным мерам, разработанным на региональном уровне, в областную собственность был передан «Котовский лакокрасочный завод». Ситуация на нем стабилизировалась, и на сегодняшний день рассматривается предложение иностранной компании о его дальнейшей судьбе. При этом одним из условий переговоров о продаже является сохранение рабочих мест и дальнейшее развитие данного вида деятельности.

Развитие малого и среднего предпринимательства позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных проблем, способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, в т.ч. местных производителей, решению проблемы занятости.

Если посмотреть на динамику развития малого и среднего бизнеса с точки зрения разработанных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, то мы увидим следующее:

- число субъектов малого предпринимательства в расчёте на 10000 человек населения в 2009 году составило 340 и выросло по сравнению с предыдущим годом на 8,6%,

- доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций выросла по сравнению с 2008 годом на 0,1% и составила 17,9%.
То есть налицо положительная динамика. На сегодняшний день в городе ведут хозяйственную деятельность 204 малых предприятия, 895 индивидуальных предпринимателей.

Малыми предприятиями промышленности (по оценке) произведено продукции на сумму 58 млн.руб., что составляет почти 3% в объеме производства крупных и средних промышленных предприятий города. В этой сфере малого занято более одной трети трудоспособного населения. Уплачено налогов во все уровни бюджетов почти 45 млн. руб., из них в местный бюджет более 12 млн. руб.

В рамках реализации Федерального закона 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» заключены договора купли-продажи арендованного муниципального имущества с рассрочкой на 60 месяцев на сумму 37 млн. руб. В 2009 году в местный бюджет уже поступило более 4 млн. руб.

Неплохо сработал автотранспорт. На городских и пригородных маршрутах работают 32 единицы транспорта местных автотранспортных предприятий, плюс 5 «Газелей» двух индивидуальных предпринимателей. Еще 6 предпринимателей и одно юридическое лицо оказывают услуги такси. Положительным моментом для нашего города является то, что в этой сфере деятельности заработная плата составляет 9,6 тыс. руб., что выше среднеобластой по транспортным предприятиям в 1,5 раза.

Прогрессивная роль практики муниципального заказа уже не вызывает сомнений. Экономия бюджетных средств в 2009 году составила более 1 млн. руб. В течение года заключено 99 муниципальных контрактов на сумму 101 млн.руб. Четкий порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа позволяет заявить о себе на рынке товаров, работ и услуг в городе не только юридическим лицам, но и индивидуальным предпринимателям и физическим лицам. 47% контрактов заключены с субъектами малого бизнеса. 79% всех муниципальных контрактов заключены с организациями города Котовска.

Потребительский рынок продолжает оказывать определяющее влияние на поддержание общеэкономической динамики.

Оборот розничной торговли через все каналы реализации составил 1,5 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 6% ниже уровня 2008г.по городу Котовску, но на уровне нынешнего среднеобластного показателя.

Сеть розничной торговли состоит из 101 магазина, 32 павильонов, 46 киосков. В 2009 году введены в действие 10 новых магазинов общей площадью 581 кв.м., за счет чего вновь создано 33 рабочих места.

Оборот общественного питания по итогам года составил 79 млн. руб., что также несколько ниже уровня 2008 года - на 14%. (спад показателя в среднем по области более 12%). В сфере общественного питания действуют 36 предприятий. Дополнительно создано 30 рабочих мест.

Бытовые услуги оказывают 72 предприятия бытового обслуживания: 9 юридических лиц и 63 предпринимателя. В 2009 году вновь создано 8 пунктов оказания бытовых услуг населению. Добавилось 10 новых рабочих мест.

Вышеприведенные факты и цифры, свидетельствующие о расширении сферы потребительского рынка и общественного питания, о положительной динамике в малом бизнесе, говорят о том, что в городе создаются все необходимые условия для экономического роста, а значит, для повышения уровня жизни населения и сокращения численности бедных граждан.

Реализация мер, определённых предыдущим Сообщением Президента РФ, привели в прошлом году к росту среднедушевых доходов населения на 6%. Среднедушевой доход населения (10,4 тыс. руб.) обеспечил 2,8 величины прожиточного минимума.

Начисленная среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям составила 8974 рубля и увеличилась относительно 2008 года на 12%.

Рост номинальной среднемесячной заработной платы наблюдался практически по всем видам экономической деятельности: в обрабатывающих производствах - 114%, в образовании-102% , в здравоохранении и предоставлении социальных услуг- 115%. Реализован комплекс мер по доведению минимального размера оплаты труда до 4330 рублей и введению в муниципальных учреждениях города отраслевой системы оплаты труда.

Средняя заработная плата, сложившаяся за 2009 год, превышала величину прожиточного минимума трудоспособного населения в 2,1 раза. В крупных и средних организациях города отсутствовала задолженность по заработной плате.

Одним из показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления является отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий города, которое в 2009 году составило 74,5% против 79,4% 2008 года. Снижение данного показателя произошло за счёт низкого роста заработной платы работников муниципальных учреждений (107,5%) по сравнению с ростом зарплаты работников крупных и средних предприятий (112,1%).

В связи с проводимой реформой пенсионного обеспечения, индексацией трудовой и страховой частей пенсии, средний размер начисленных пенсий в городе за 2009 год составил 5997 рубль и увеличился по сравнению с прошлым годом почти на 35%.

Вклады населения на 1 января 2010 г. составили 614 млн. руб. и возросли по сравнению с прошлым годом на 21,7%.

Демографическая ситуация. В 2008 году родилось 317 человек, на 3 младенца меньше, чем в 2008 году. Число зарегистрированных умерших увеличилось на 6 и составило 515 чел.

Очень важная тема в сегодняшней ситуации – рынок труда.

Количество граждан, не занятых трудовой деятельностью, возросло на 46 человек и составило 375 чел. Число вакансий на конец 2009 года составило 326 чел. Коэффициент напряженности равен 1,2, что на уровне 2008 года.

На рост числа безработных повлияли кризисные явления. Для их преодоления администрацией города и городским Центром занятости населения была разработана программа Дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, на реализацию которой из средств федерального бюджета было привлечено 53 млн.руб. Направлениями данной программы являлись: опережающие обучение работников, находящихся под риском увольнения; организация общественных работ; организация самозанятости; стажировка. В данную программу вошло 47 предприятий, организаций и учреждений города. В ходе реализации программы удалось сохранить кадровый потенциал и не допустить массовых увольнений работников с предприятий города.

Средняя численность занятых в экономике города за 2009 год составила 10790 чел., что на 679 чел. меньше прошлого года. Произошло закономерное перетекание кадров из большой экономики в малый бизнес.

Руководство города четко представляет себе, что динамичное развитие экономики невозможно без обеспечения высокой конкурентоспособности, и прилагает все возможные усилия для эффективного использования имеющегося ресурсного потенциала, развития инновационных, а также традиционных для города производств.

Именно поэтому в Программу социально-экономического развития города включены: новый инвестиционный проект по производству спанбонда на «Котовском заводе нетканых материалов» на оборудовании нового поколения; инвестиционный проект по хранению и складированию зерна (земли под строительство элеватора для хранения и переработки зерна уже выделены, заключены договора аренды), продлены сроки реализации проекта по реконструкции и техническому перевооружению основного производства на ФКП «Тамбовский пороховой завод», выделен земельный участок под проектирование и строительство предприятия по переработке – утилизации нефтесодержащих отходов.

Вся информация для потенциальных инвесторов аккумулируется в Инвестиционном паспорте города. В целях более эффективного и крупномасштабного привлечения инвесторов в город, совместно с администрацией области будет проводиться дальнейшая работа по предложению готовых инвестиционных площадок с необходимой инженерной и коммунальной инфраструктурой.

Ещё один немаловажный момент. В декабре 2009 года Госдума приняла Федеральный закон «Об энергосбережении и повышении экономической эффективности», направленный на модернизацию экономики и переход к инновационному развитию. Времени на раскачку нет, и уже сегодня положения данного закона становятся нашей повседневной практикой. Его реализация позволит сэкономить от 10 до 20% средств от стоимости услуг за потреблённую электроэнергию. Это напрямую касается как промышленных предприятий, так и муниципальной деятельности.

Несмотря на кризисную ситуацию с выпадающими доходами бюджета (в основном за счет Тамбовского порохового завода), удалось исполнить все запланированные расходные бюджетные обязательства и сохранить стабильность в финансовой сфере.

Мы настолько подробно говорили о бюджете 2009 года, что я позволю себе назвать лишь несколько цифр.

Доходы городского бюджета

Общий объем поступивших доходов в городской бюджет за 2009 год составил 477,3 млн. рублей, что выше уровня 2008 года на 14,3% или 59,8 млн. рублей.

В общем объеме доходов налоговые и неналоговые доходы составляют 26,8%, безвозмездные поступления – 73,2%.

Собственные доходы городского бюджета, направляемые на решение вопросов местного значения, утверждены на 2009 год в объеме 354,8 млн. рублей, исполнено на 363,3 млн. рублей или на 102,4% к годовым назначениям, с ростом к уровню 2008 года на 16,5% или 51,5 млн. рублей.

Расходы

Основной целью исполнения бюджетной политики города на 2009 год - это обеспечение стабильного финансирования первоочередных расходов и сохранение достигнутого уровня содержания учреждений бюджетной сферы.

Выполнение объемов финансирования расходов городского бюджета по состоянию на 1 января 2010 года составило 97,4 процентов от годовых назначений или 495, 9 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличены на 124,0%.

В 2009 г. была продолжена работа по повышению эффективности бюджетных расходов и переходу к финансированию конкретных бюджетных услуг в бюджетных учреждениях города.

Проведена огромная работа по оптимизации расходов на содержание бюджетной сферы, органов местного самоуправления путем значительного сокращения объема текущих расходов, носящих необязательный характер. Обеспечен жесткий режим экономного и рационального использования бюджетных средств.

В целях смягчения социальной напряженности и стабилизации на рынке труда была проделана большая работа по привлечению средств на условиях софинансирования из федерального и областного бюджета, в результате чего в бюджетные учреждения привлечено порядка 10,7 млн. рублей.

Приоритетным направлением исполнения бюджета было выделение денежных средств на оплату труда с начислениями, электро и теплоэнергии, питания, услуг связи, методической литературы. Средства на эти цели выделены в полном объеме.

В условиях ограниченности бюджетных средств получение доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, подтвердило значимость предпринимательской деятельности. Анализ поступлений от предпринимательской деятельности отражен на слайде. ?

Администрацией города совместно с учреждениями образования в течение всего 2009 года проводилась целенаправленная работа по повышению оплаты труда. В результате совместной работы удалось увеличить среднюю заработную плату работников дошкольных и внешкольных учреждений города к концу года с 5,5 тыс. рублей до 7,0 тыс. рублей.



В сфере жилищно-коммунального хозяйства главная задача органов местного самоуправления обеспечить максимальную комфортность проживания, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, доступность и качество жилья.

На территории города в 2009году функциониро­вало 17 предприятий ЖКХ, из которых 15 являются частными или акционерными, 1 - госу­дарственным и 1 - муниципальным. Суммарные затраты по реконструкции и ремонту тепловых сетей го­рода и «Котовской ТЭЦ» составили более 23 млн. руб.

заменено более 3,5 км тепловых сетей (143% от плана);

проведен ремонт 34-х насосных агрегатов;

промывка 32-х теплообменников на 7-ми ЦТП;

заменено и отревизировано 130 ед. запорной арматуры;

восстановлена теплоизоляция из пенополиуретана и минеральных матов протяженностью 135 п.м;

проведены работы по восстановлению более 210 кв.м асфальтового покрытия.

По программе технического перевооружения частично проведена реконструкция оборудования ЦТП-1. На Котовской ТЭЦ

установлен второй водогрейный котел для горячего водоснабжения жителей города в летнее время,

проведен ремонт градирни №2,

реконструкция кровли котельного отделения.

Выполненный объем работ позволил своевременно начать отопительный сезон и в период его прохождения не допускать серьезных аварий и сбоев подачи теплоносителя потребителям.

Неотложной задачей является восстановление 100% теплоизоляции надземных участков тепловых сетей, что позволит избежать неоправданных потерь на этапе транспортировки теплоносителя.

Снабжение всех городских потребителей тепловой энергией производится ООО «КотовскТеплоСнаб».

Данной организацией проведен капитальный ремонт участков арендованных тепловых сетей, а также ремонт теплотрасс к объектам бюджетной сферы: д.с. №8, 16, школе №№ 1, 3, ДЮСШ-1, МУЗ «ЦГБ», городскому стадиону протяженностью 370 м труб на сумму около 770,0 тыс. руб.

В 2009году проводились работы по капитальному и текущему ремонту систем водоснабжения и водоотведения. Освоено около 3млн. руб.

На сетях водоснабжения:

заменено 270 м трубопроводов,

6 насосных агрегатов на артезианских скважинах,

32 единицы запорной арматуры,

проведен капитальный ремонт 10и водопроводных колодцев,

ремонт 17и водоразборных колонок и пожарных гидрантов.

Хозспособом построен новый водовод по ул. Набережной (частный сектор) протяженностью 1050м стоимостью 510 тыс. руб.

На артезианских скважинах №1, 2, 9 проведены работы по антитеррористической защите: восстановлены ограждения, установлена дистанционная система оповещения о несанкционированном проникновении на объект.

Для бесперебойного водоснабжения жителей южного района построена новая артезианская скважина в районе ул. Кирпичной производительностью 65 куб.м/час.

За счет средств предприятия ОАО «ТСК» установлены 123 фильтра тонкой очистки воды в квартирах ветеранов ВОВ.

На сетях и объектах водоотведения проведен комплекс мероприятий направленный на улучшение системы сбора и очистки фекальных вод:

ремонт вторичного отстойника № 4 на биологических очистных сооружениях;

капитальный ремонт осветлителяперегнивателя № 2;

чистка иловой площадки № 3;

ремонт канализационного коллектора в районе школы № 2;

капитальный ремонт 76 м лотков;

капитальный ремонт 8и канализационных колодцев;

ремонт ограждений БОС.

На сетях электроснабжения города выполнено работ на сумму около 1,5 млн. руб.

Заменено 186 м кабельных сетей, отремонтировано оборудование и помещения трансформаторных подстанций. Построены новые линии электропередач уличного освещения по ул. Лесхозная до Лесной опушки, по ул. Профсоюзная, ул. Советская (от ул. Красногвардейская до ул. Гаврилова), ул. Пионерская, ул. Свободы общей протяженностью 2,9 км. на сумму 1млн. 133 тыс.руб.

В целях сбережения бюджетных средств в августе введены в эксплуатацию приборы учета уличного освещения в количестве 19 шт. , что позволило сэкономить около 1 млн. руб.

Продолжены работы по реконструкции воздушных линий электропередач в частном секторе города по программе технического перевооружения по ул. Южная, Мичуринская, Лесная, Луговая, Речная протяженностью 4,3 км на сумму более 1,7 млн. руб.

Завершено строительство линии уличного освещения по ул. Свободы от ул. Октябрьской до бетонного моста через реку Цна. Сбоев и ограничений в подаче электроэнергии в 2009 году не было.

В ближайших планах в целях снижения энергозатрат предстоит заменить 60% ламп уличного освещения на энергосберегающие. Эта работа уже ведется.

Жилой фонд включает в себя 295 жилых домов, общей площадью 609,9 тыс.м2.

Оказание услуг по их содержанию и текущему ремонту осуществляется управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, собственниками жилья, выбравшими непосредственный способ управления. Наиболее крупная управляющая компания ООО «Жилищное хозяйство» (в управлении 197 домов) выполнила работы по текущему ремонту жилищного фонда на сумму более 39 млн. руб. Другие управляющие компании также производили запланированные ремонтные работы.

Выполненный объем работ позволил своевременно начать отопительный период и содержать жилищный фонд в удовлетворительном состоянии.

В перспективе управляющим компаниям следует особое внимание уделять благоустройству придомовых территорий с восстановлением малых архитектурных форм; совершенствовать договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями и жителями.

Отличительной чертой жилищно-коммунального хозяйства города является безупречно действующий комплекс диспетчерского контроля по содержанию и обслуживанию лифтового хозяйства. С его введением жалоб на работу лифтов со стороны населения практически нет. В рамках капитального ремонта заменено 6 лифтов в одном из 9-этажных домов.

В системе газоснабжения в 2009 году капитальные вложения составили 3,5 млн. руб., произведена замена газопроводов по ул. Зеленой и по ул. Советской протяженностью 1,6км.

Газифицировано 130 квартир во вновь построенных домах, 7 котельных малой мощности, построено 1,4 км газопроводов – отводов по заявкам населения, установлено 230 индивидуальных счетчиков.

Выполнены работы по текущему и капитальному ремонту оборудования на сумму около 1,2 млн. руб.

проведено обследование приборным методом технического состояния 14,1 км подземных газопроводов,

проведена диагностика технического состояния 1,35 км газопроводов, находящихся в эксплуатации более 40 лет.

завершено диагностирование всех ГРП города, которые проработали более 20 лет.

в северном районе смонтирован современный газораспределительный пункт.

В целях повышения безопасности при эксплуатации газовых сетей в 2009г. со всеми ТСЖ, ЖСК и управляющими компаниями были заключены договора и проведено техническое обслуживание.

Техническим обслуживанием внутридомового газового оборудования в 2009г. охвачено 32% абонентов (4233 квартиры).

Были начаты работы по герметизации вводов инженерных коммуникаций в подвалы и техподполья зданий. Но темпы этой работы пока незначительны.

В 2010 году филиалу «Котовскмежрайгаз» ОАО «Тамбовоблгаз» необходимо проработать вопрос об установке общедомовых приборов учета газа в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ, совместно с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, руководителями бюджетных организаций активизировать работу по обследованию и герметизации вводов инженерных коммуникаций с составлением актов.

На выполнение мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда было направлено 113,4 млн. руб., в том числе 100,8 млн. руб. – средства федерального бюджета, 3,4 млн. руб. - средства областного бюджета, 3,4 млн. руб. - средства городского бюджета, 5,7 млн. руб. – средства собственников жилья. Финансирование увеличилось в 2,4 раза к уровню 2008 года.

Капитальным ремонтом охвачено 59 многоквартирных домов общей площадью 213,6тыс. кв. м, что составляет 33% от общей площади многоквартирных домов.

Составной частью программы капитального ремонта является программа «Внедрение коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, горячей, холодной воды и электрической энергии в многоквартирных домах на территории города Котовска на 2009-2011 годы». В 2009 году было установлено 53 общедомовых прибора учета.

В минувшем году введено в эксплуатацию 10,5 тыс. кв.м. жилья. Объем инвестиций в основной капитал по строительству за 2009 год составил более 266 млн.руб. или 120% к уровню 2008 года.

Продолжались работы по строительству коммунальной инфраструктуры в микрорайоне по ул. Солнечной в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства». Федеральные средства в размере 28,4 млн. руб. освоены полностью, на данные средства построено: 6,8 км водопровода, более 1 км канализации, 4,5 км газопровода низкого давления.

В ноябре 2009 года решением Котовского городского Совета народных депутатов утвержден генеральный план г. Котовска, разработанный Московским ФГУП «Гипрогор».

Улучшение жилищных условий горожан является важнейшим направлением деятельности местной власти. По состоянию на 01.01.2010 в администрации города на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 982 семьи.

По договору социального найма предоставлены 4 освободившихся жилых помещения 4-м семьям в составе 6-ти человек.

По-прежнему основным средством решения вопроса улучшения жилищных условий является система ипотечного жилищного кредитования.

В рамках реализации городской программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в г. Котовске на 2009-2011 годы» в 2009 году жителям города выдано 26 ипотечных займа на сумму – более 18 млн. рублей. Это практически сохраненный докризисный уровень 2008 года (27 ипотечных займов), добиться которого удалось благодаря своевременно принятым антикризисным мерам Правительства Российской Федерации:

разрешением на досрочное использование материнского капитала;

поддержкой строительного рынка жилья.

Участниками городской программы «Молодежи – доступное жилье на 2009-2010 годы» по состоянию на 01.01.2010 являются 378 молодых семей.

В рамках реализации программы 15 молодым семьям были выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, из которых 14 реализовали свое право в 2009 году.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2009 году улучшили свои жилищные условия 6 семей горожан, вставших на жилищный учет до 01.03.2005.

С учетом внесенных в декабре 2009 года изменений в Федеральный закон «О ветеранах» администрация города проводит работу по рассмотрению документов граждан, подпадающих под реализацию данного законодательства об улучшении жилищных условий ветеранам ВОВ.

В прошедшем году город одним из первых в области вошел в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования рынка жилья на 2009 год, разработанную в соответствии с Федеральным Законом 185-ФЗ

Переселены жители из 5 непригодных для проживания домов общей площадью 1386 кв. м. Всего 41 семья или 115 человек переселилась в благоустроенные жилые помещения в новом многоквартирном доме.

На финансирование привлечено более 42 млн. рублей, из них:

29 млн. руб. средства Фонда содействия реформированию ЖКХ;

13 млн. руб. средства областного бюджета.

В текущем году планируется переселить еще 8 семей. На реализацию данных мероприятий будет привлечено 8 млн. 276 тыс. рублей из бюджетов различных уровней.

Благоустройство городской территории является одним из условий создания комфортной для проживания среды. Этому направлению со стороны местной власти уделяется пристальное внимание.

На финансирование мероприятий по благоустройству города в 2009 году направлено без малого 11 млн.руб., что несколько меньше (на 12%) уровня 2008 года.

За счет этих средств осуществлялось текущее содержание дорог и тротуаров, содержание лесной зоны, установка и разборка мостов, содержание парков и скверов, проведение праздников, содержание спасательной станции, уличное освещение, озеленение городской территории и т. д.

За счет средств городского бюджета выполнен текущий ремонт проезжей части улиц 9-ой Пятилетки, Пархоменко, Октябрьской, Гаврилова, Котовского, Советской, проспекта Труда площадью около 1400 кв. м. на сумму 1,1 млн. руб.

В условиях дефицита финансовых средств в городском бюджете администрация проводила активную работу по привлечению внебюджетных средств на цели благоустройства.

На условиях софинансирования приобретена уборочная машина МДК на сумму 1 млн.349тыс. руб.

Существенным вкладом в содержание улиц, тротуаров, лесной и прибрежной зоны в границах города явилось привлечение временно неработающих жителей через центр занятости населения. Финансирование этих работ в сумме 2 млн. 382 тыс. руб. осуществлялось в рамках «Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2009год».

Суммарные затраты городского бюджета и привлеченные средства на цели благоустройства составили 21,7 млн. руб.

Подводя итоги 2009г. Деятельности в жилищно-коммунальной сфере, хочется отметить главное:

удалось значительно улучшить состояние жилищного фонда путем проведения работ по капитальному ремонту;

продолжить развитие коммунальной инфраструктуры;

существенно сократить количество аварийного жилья;

содержать территорию города и пригородных зон в удовлетворительном состоянии.

В течение всего девятого года в городе продолжалась работа по реализации законов Российской Федерации, Постановлений Правительства, областных законов, постановлений и распоряжений администрации города, определяющих государственную социальную политику.

Главное, что удалось сделать – это не только сохранить деятельность всей социальной сферы, но и продолжить укрепление материально-технической базы, развитие и совершенствование форм и методов работы.

С этой целью проведена реорганизация сети школ. Для обучающихся 10 и 11 классов средней школы N3 введено обучение по социально-экономическому, информационно-технологическому и естественно-математическому профилю. Сформированы 4 десятых и 4 одиннадцатых классов, из них 6 – профильные.

Все выпускники общеобразовательных учреждений получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании.

По результатам 2008-2009 учебного года 4 выпускника получили золотые медали,9 – серебряные. Все медалисты поступили на бюджетные места в ВУЗы. Из 144 выпускников 11 классов 119 (83%) поступили в ВУЗы, что на 5% выше показателя прошлого года.

В системе дошкольного образования особое внимание уделялось развитию вариативных форм воспитания. Охват дополнительным образованием детей составляет 82,4%.

В минувшем году нам необходимо рассмотреть варианты создания автономного учреждения на базе одного из учреждений дошкольного образования; завершить работу по реконструкции здания бывшего детского дома, который сейчас является одним из корпусов детского сада N8. Это позволит дополнительно открыть 3 группы с количеством 60 воспитанников, что в значительной мере решит вопрос очередности в дошкольные образовательные учреждения.

И, конечно же, в целом по всем учреждениям продолжить положительную практику по созданию комфортных и безопасных условий пребывания, обучения и воспитания детей.

Одним из важнейших социальных приоритетов является здоровье.

В прошлом году в стационарах города было развернуто 306 коек, из них 221 круглосуточных,55 дневного пребывания,30 коек сестринского ухода

Ко всем врачам города за медицинской помощью обратилось 237тысяч 894 человека, что на 15 тысяч 977 человек меньше, чем в 2008 году. Станцией скорой медицинской помощи выполнено 10298 вызовов.

Пятый год здравоохранение работает в рамках национального проекта «Здоровье», что позволило улучшить не только зарплату пусть не всех медицинских работников, но и укрепить материально-техническую базу здравоохранения.

В то же время реальность сегодняшнего дня такова, что положение дел по отдельным направлениям деятельности лечебных учреждений остается сложным.

учреждения здравоохранения продолжают испытывать нехватку кадров, особенно врачей;

необходимо улучшать качество оказываемой медицинской помощи нашим жителям;

усилить работу за выполнением планаграфика профосмотров.

В городе сформирована устойчивая структура социальной защиты населения. На 01.01.2010 г. в городе 11788 получателей пенсий, в январе 2009 года было 11801.

За прошлый год размеры пенсий повышались 4 раза. В результате средний размер пенсии в январе 2010 года по сравнению с январем 2009 года увеличился на 2555 рублей и составил 7013 рублей 40 копеек, рост на 57,3%.

Наиболее существенной помощью льготникам оставалась 50% скидка при оплате за жилищно-коммунальные услуги. За прошлый год ее получили 8167 человек льготных категорий, сумма государственных затрат на эти цели составила 40,9 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 16,9 млн. рублей, областного – 23,9 млн.рублей.

За прошлый год 1514 семьям была предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 19,5 млн.рублей.

В течение всего года продолжалась реализация федерального закона по поддержке семей.

В городе 1225 получателей детских пособий. С заявлениями о выдаче материнского капитала в прошлом году в пенсионный фонд обратилось 173 человека, 323 человека обратились в комплексный центр за компенсацией родительской платы в дошкольных учреждениях.

Особое внимание уделялось многодетным семьям: 99 детям из многодетных семей была приобретена одежда для школьных занятий на сумму 172 тысячи рублей;

4 семьи получили из областного бюджета 180 тысяч рублей для проведения капитального ремонта жилых помещений.

Целый комплекс мероприятий нам удалось провести в области культуры.

На сцене Большого зала Дворца Культуры прошли отчетные концертные программы творческих коллективов. В декабре творческие коллективы Дворца Культуры приняли участие во Всероссийском фестивале народного творчества «Салют Победы!», который проходил в городе Воронеже.

Высокий уровень профессиональной подготовки педагогического коллектива детской школы искусств позволяет им вести активную концертно-просветительскую работу в городе. 98 учащихся и 12 преподавателей успешно выступили на конкурсах и фестивалях не только областного и регионального значения, но и международного и Всероссийского значения. По итогам областного конкурса учителей «Лучшая школа искусств» в 2009 году наша школа заняла второе место.

В течение года музейный комплекс принял участие в проекте «Народный костюм - своими руками». Участие продолжится и в 2010 году. Всеми видами деятельности было охвачено 12001 человек.

На слайде вы видите основные показатели работы централизованной библиотечной системы города.

2009 год Указом Президента Российской Федерации был объявлен годом молодежи. В городе разработана и утверждена программа «Молодежь». В рамках Года молодежи проводилось очень много различных мероприятий. Это День молодежи, студенческая весна, «Я- гражданин России», «Поклонимся великим тем годам», посвященное 65-летию Победы. Команда КВН города Котовска «Черное и белое» заняла первое место в областном сезоне игр команд КВН.

Представители молодежных общественных объединений приняли участие в проведении лагеря актива «Селигер-2009», в «русском марше», проходившем в Москве в день народного единства, во Всероссийском молодежном форуме «Прорыв».

> Активное участие во всех городских мероприятиях принимали члены городского отделения общероссийской общественной организации – Российский союз молодежи, добровольной молодежной дружины, местного отделения «Молодая гвардия Единой России», детской организации «Вита».

Ежемесячно проходят встречи в клубе молодых семей. Впервые в прошлом году был проведен конкурс рабочей молодежи «Лучший по профессии».

Работает городская психолого-консультативная служба «Доверие». На базе службы работает «Телефон доверия».

По итогам 2009 года на территории города по сравнению с годом восьмым отмечается снижение подростковой преступности почти на 40%( было 58- стало 35) с одновременным снижением числа участников данных преступлений с 39 (2008 год) до 25 (2009 год). На 01.01.10. в комиссии состоит 97 подростков, 34 неблагополучных семьи.

Для организации и проведения спортивно-массовой работы в городе созданы необходимые условия. К услугам горожан в городе имеются 12 спортивных залов всех типов, городской стадион с рездоровым покрытием беговых дорожек и секторов, пять хоккейных кортов, универсальный спортивный манеж, лыжная база на 50 пар лыж при стадионе, 43 плоскостных спортивных площадок.

На данных спортивных сооружениях занимаются в различных спортивных секциях по двадцати видам спорта 3111 человек учащихся, что составляет 93,4% от числа контингента учащихся учебных заведений. Всего по городу число занимающихся составляет 5692 человека, что составляет 17,7% от числа жителей города. В 2008 году этот показатель составлял 17,1%.

В течение года было проведено 67 городских спортивно-массовых мероприятий.

В седьмой раз проводилась городская спартакиада среди производственных предприятий, организаций, учреждений и акционерных обществ по 8 видам спорта, посвященная Году молодежи и достойной встрече 65-й годовщины Победы. Победителем данной спартакиады стал коллектив ОАО «Искож», второе место занял коллектив общеобразовательных учреждений (отдел образования) и третьим призером стал коллектив ПЧ-9.

Участвуя в областной спартакиаде среди городов по пяти видам спорта, наш город занял первое место.

Все пункты программы «Развитие физической культуры и спорта в городе» на 2009 год выполнены.

Вопрос повышения качества работы системы местного самоуправления – это один из ключевых вопросов, которому уделяет пристальное внимание администрация города и глава города.

Уровень жизни населения – главный критерий оценки деятельности власти. Результаты нашей работы должны быть ощутимы большинством населения города.

В 2009 году был проведен мониторинг по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления на предмет удовлетворенности населения качеством предоставления услуг по здравоохранению, образованию, культуре, жилищно-коммунальному хозяйству, а также открытостью деятельности органов местной власти. Результат опроса более, чем удовлетворительный.

Отчетный доклад главы города по итогам года размещен на официальном сайте администрации города. Продолжается работа по насыщению сайта принятыми муниципальными правовыми актами, регулирующими жизнедеятельность города.

Обеспечение доступа к этим документам положило начало качественно новому этапу в обеспечении открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, в расширении возможности более активного участия общественных организаций и объединений и самого населения в решении вопросов местного значения.

С 2007 года действует общественный совет при главе города. Сложилась и развивается система территориального общественного самоуправления. В настоящее время она включает свыше 30 старших по домам, 9 уличных комитетов, 16 жилищно-строительных кооперативов, 19 товариществ собственников жилья, под управлением которых находятся 31 многоквартирный дом. Сейчас стоит задача создания Советов территориального общественного самоуправления в микрорайонах города.

Неоценима их помощь и содействие в поддержании общественного порядка. Органы территориального общественного самоуправления активно участвуют в проведении публичных слушаний, совещаний, заседаний администрации города, других мероприятий, затрагивающих их интересы.

С 2008 года началась работа по оптимизации структуры и штатной численности администрации города. Пришлось в корне менять положение дел, используя жесткие, волевые решения. Работа строилась на основе строгого функционального подхода, ориентированного на обеспечение полномочий администрации города в решении вопросов местного значения. Отраслевая структура администрации города была перестроена с учетом видов деятельности и выполняемых функций.

При этом нельзя было забывать, что от эффективности ее деятельности зависит управляемость и функционирование систем жизнеобеспечения города

Проведено слияние некоторых отделов администрации города;

В результате штатная численность работников администрации города сократилась на 27,1% , муниципальных служащих на 36,3%. Показатель количества муниципальных служащих на 1000 населения составил-1,9. В резерв управленческих кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы вошло 49 человек, из них 31 перспективные молодые специалисты в возрасте до 35 лет. 11 специалистов и руководителей города вошли в резерв управленческих кадров области.

В соответствии с принятым федеральным и областным законодательством запущен механизм противодействия коррупции в органах местного самоуправления.

Правовое обеспечение деятельности администрации города Котовска осуществляет юридический отдел, являющийся структурным подразделением администрации.

За прошедший год проведена правовая экспертиза 2044 правовых актов, принятых администрацией города.

Протестов на нормативные правовые акты не поступало. Прокуратурой вынесено 4 представления о необходимости принятия некоторых правовых актов. Все они рассмотрены и удовлетворены.

Анализ количества судебных процессов, в которых приняли участие юристы администрации города, говорит о возросшем уровне правовых знаний наших горожан, которые все чаще обращаются за защитой своих прав в суд.

Так в 2009 году состоялось 953 судебных заседаний с участием представителей администрации города. Для сравнения в 2008 году - 436.

Вместе с тем необходимо отметить, что доля судебных процессов, напрямую затрагивающих интересы администрации, по-прежнему не велика.

Кроме этого правовое обеспечение администрации города осуществляется посредством:

проведения правовой экспертизы заключаемых администрацией города договоров (соглашений);

участия юристов в совещаниях, семинарах, комиссиях по различным направлениям деятельности администрации города.

оказания правовой помощи структурным подразделениям администрации города и другое.

Благодарю за внимание.