АДМИНИСТРАЦИЯ Г. КОТОВСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление администрации города от 25.09.2008 № 1385 об утверждении рабочей группы по противодействию коррупции на территории города Котовска.

Во исполнение постановления администрации Тамбовской области от 28.07.2008 № 913 «О межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить список рабочей группы по противодействию коррупции на территории города Котовска согласно приложению №1.
2. Утвердить положение о рабочей группе по противодействию коррупции на территории города Котовска согласно приложению №2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Список рабочей группы по противодействию коррупции на территории города Котовска

Луговских Николай Иванович глава города, председатель рабочей группы
Антонян Аркадий Айказович председатель городского Совета народных депутатов, заместитель председателя рабочей группы
Селиванова Валентина Николаевна первый заместитель главы администрации города, заместитель председателя рабочей группы
Агапов Павел Александрович начальник организационного отдела администрации города, секретарь рабочей группы

Члены рабочей группы:

Антохина Надежда Владимировна заместитель главы администрации города, начальник финансового отдела администрации города
Бучнев Виктор Викторович заместитель прокурора города Котовска младший советник юстиции (по согласованию)
Вавилова Нина Григорьевна заместитель главы администрации города
Зонтикова Марина Викторовна начальник отдела экономики, торговли и развития предпринимательства администрации города
Носков Владимир Александрович начальник отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела внутренних дел по городу Котовску (по согласованию)
Скосарев Александр Евгеньевич начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города
Скосарев Евгений Иосифович председатель Общественного Совета при главе города Котовска (по согласованию)
Холмогоров Виталий Юрьевич старший оперуполномоченный управления федеральной службы безопасности по Тамбовской области (по согласованию)
Чемеркина Ольга Васильевна начальник юридического отдела администрации города
Яковлева Татьяна Александровна управляющий делами администрации города

Первый заместитель главы администрации города В.Н. Селиванова

ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе по противодействию коррупции на территории города Котовска

1. Рабочая группа по противодействию коррупции на территории города Котовска (далее - рабочая группа) является координационным органом, образованным для обеспечения реализации плана мероприятий по противодействию коррупции на территории города на 2008-2010 годы (далее – План).

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

3. Положение о рабочей группе, её состав утверждаются постановлением администрации города Котовска.

4. Основными задачами рабочей группы являются:

обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления города Котовска, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, расположенными на территории города, общественными объединениями при реализации Плана;

выработка оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в органах местного самоуправления;

организационное, методическое и информационное обеспечение реализации Плана;

привлечение в работе рабочей группы с его согласия, председателя Общественного Совета при главе города Котовска;

анализ практики реализации Плана на территории города.

5. Рабочая группа для выполнения возложенных задач:

заслушивает отчёты об исполнителей Плана о его реализации;

организует подготовку и рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Плана;

осуществляет в соответствии с Планом обсуждение вопросов и рассмотрение поступивших предложений о его реализации;

вырабатывает рекомендации по повышению эффективности мероприятий, проводимых в рамках Плана.

6. Рабочая группа имеет право:

заслушивать представителей структурных подразделений администрации города о выполнении возложенных на них задач по реализации Плана;

запрашивать в установленном порядке у исполнителей Плана необходимые материалы по вопросам реализации Плана;

организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам реализации Плана.

7. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

Заседание рабочей группы проводит председатель рабочей группы, в его отсутствие – заместитель председателя рабочей группы.

Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют более половины его членов.

Члены рабочей группы участвуют в заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена рабочей группы на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. При временном отсутствии члена рабочей группы в связи с отпуском, командировкой, болезнью и т.п. в заседании рабочей группы участвует лицо, исполняющее обязанности по должности.

В случае несогласия с принятым решением член рабочей группы вправе изложить своё мнение в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания рабочей группы.

Член рабочей группы вправе:

вносить на рассмотрение рабочей группой своё аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам, предложения (в том числе о заслушивании на заседании рабочей группы отчёта или информации уполномоченных должностных лиц), участвовать в их обсуждении и принятии по ним решений, реализации контроля их исполнения;

вносить на рассмотрение рабочей группы внеплановые вопросы, если они требуют оперативного решения;

выйти из состава рабочей группы по письменному заявлению на имя председателя рабочей группы. Изменения в составе рабочей группы оформляется постановлением администрации города.

В работе рабочей группы могут принимать участие представители общественных организаций и объединений города Котовска, сотрудники администрации города, городского Совета народных депутатов.

8. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя рабочей группы.
Решения, принимаемые рабочей группой, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.

9. Организационно - техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет организационный отдел администрации города.

Первый заместитель главы администрации города В.Н. Селиванова

План мероприятий по противодействию коррупции на территории города Котовска на 2008-2010 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Результат мероприятия (форма его реализации)	Исполнители
1.	Организационные меры по противодействию коррупции в городе на 2008-2010 годы
1.1.	Образование рабочей группы по противодействию коррупции на территории города Котовска	сентябрь 2008 года	постановление администрации города	организационный отдел администрации города
1.2.	Представление и заслушивание информации по реализации мероприятий плана мероприятий по противодействию коррупции на территории города Котовска	ежеквартально	отчеты	все исполнители настоящего Плана
1.3	Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере противодействия коррупции	постоянно	служебная документация	все исполнители настоящего Плана
2.	Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов
2.1.	Проведение мониторинга размещения муниципальных заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и цен закупаемой продукции, эффективности и целевого расходования бюджетных средств при проведении закупок для муниципальных нужд; ведение реестра муниципальных контрактов, ведение в сети "Интернет" Портала муниципальных закупок города	постоянно в соответствии с действующим порядком	служебная документация согласно действующему законодательству	отдел муниципального заказа администрации города
2.2.	Контроль за недопущением случаев участия на стороне поставщиков продукции для муниципальных нужд близких родственников	постоянно	служебная документация согласно действующему законодательству	отдел муниципального заказа администрации города
2.3.	Публикация на сайтах информации о муниципальных заказах, реализованных в образовательных учреждениях	период действия плана	информация на сайте общеобразовательных учреждений	руководители общеобразовательных учреждений
3.	Противодействие коррупции в сфере финансового контроля
3.1.	Совершенствование контроля за использованием муниципального имущества, в т.ч. переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление	постоянно	служебная записка	комитет по управлению имуществом города
3.2.	Проверять выборочно правомерность выдачи справок о доходах, предоставленных с места работы заявителей на меры социальной поддержки	один раз в квартал	прекращение выплат	отдел социальной защиты населения администрации города
3.3.	Анализ результатов выделения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, под строительство жилья и сдачи в аренду помещений, находящихся в собственности города, коммерческим структурам.	декабрь 2008 года, далее – ежегодно	служебная записка	комитет по управлению имуществом города
3.4.	Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов.	декабрь 2008 года, далее - ежегодно	служебная записка	комитет по управлению имуществом города
3.5.	Формирование и утверждение перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.	июнь 2008 года	постановление администрации города	комитет по управлению имуществом города, отдел экономики, торговли и развития предпринимательства администрации города
3.6.	Создание реестров образовательных учреждений города, участвующих в реализации приоритетных национальных проектов	первое полугодие 2009 года	служебная записка	отдел образования администрации города
3.7.	Обеспечение участия координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в принятии решений о передаче прав владения и (или) пользования муниципальным недвижимым имуществом, включенным в соответствующий перечень.	постоянно	протоколы	комитет по управлению имуществом города, отдел экономики, торговли и развития предпринимательства администрации города
3.8.	Проведение проверок посреднических структур, созданных при муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях города с целью недопущения передачи в частные структуры муниципального имущества.	второе полугодие 2009 года	справки	комитет по управлению имуществом города
4.	Экспертиза нормативно-правовых актов, договоров (соглашений), заключаемых администрацией города и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
4.1.	Изучение практики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, договоров (соглашений) в других муниципальных образованиях с целью выработки предложений о возможности ее применения в городе	постоянно	служебная записка	юридический отдел администрации города
4.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов, а также действующих правовых актов администрации города, договоров (соглашений), заключаемых администрацией города	постоянно	аналитическая справка по результатам экспертизы	юридический отдел администрации города
4.3.	Выработка рекомендаций по внесению изменений в действующие правовые акты администрации города и договоры (соглашения), заключенные администрацией города	по мере необходимости	служебная записка	все исполнители настоящего Плана
5.	Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о муниципальной службе
5.1.	Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам муниципальной службы	постоянно	нормативно – правовые акты администрации города	управляющий делами администрации города
5.2.	Совершенствование работы по подбору и комплектованию кадров для муниципальной службы города путем организации конкурсов на замещение вакантных должностей, проведение квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих	постоянно	документация согласно действующему законодательству	управляющий делами администрации города
5.3.	Реализация Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в части предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	постоянно	информация, служебная записка	управляющий делами администрации города
5.4.	Проведение анализа результатов предоставления муниципальными служащими администрации города сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	один раз в год		управляющий делами администрации города
5.5.	Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города в соответствии с действующим законодательством	постоянно	нормативно-правовые акты администрации города	управляющий делами администрации города
5.6.	Внедрение системы мотивации и материального стимулирования муниципальных служащих администрации города в том числе на основе достижений показателей эффективности и результативности их деятельности	первое полугодие 2009 года	нормативно-правовые акты администрации города	управляющий делами администрации города, организационный отдел администрации города
5.7.	Обеспечение эффективного контроля за соблюдением ограничений предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе путем проведения соответствующих проверок	постоянно	информация, служебная записка	управляющий делами администрации города
5.8.	Анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение повышения их квалификации, переподготовки и стажировки	постоянно в соответствии с установленным порядком	документация в соответствии с действующим законодательством	управляющий делами администрации города
5.9.	Обеспечение поэтапного роста денежного содержания муниципальных служащих администрации города	постоянно в соответствии с действующим законодательством	нормативно-правовые акты города	финансовый отдел администрации города
6.	Взаимодействие с гражданским обществом
6.1.	Функционирование телефона «Доверия» на период реализации настоящего плана для приема сообщений о фактах коррупции	ежемесячно	информационная справка	организационный отдел администрации города, муниципальное учреждение «Психолого-консультативная служба «Доверие»
6.2.	Установка ящиков для обращений граждан к руководству города в наиболее посещаемых местах	декабрь 2008 года	информационная справка	организационный отдел администрации города
6.3.	Осуществление обобщения и экспертизы обращений граждан и организаций на наличии сведений о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих, совершение дальнейших действий в соответствии с действующим законодательством	постоянно	заключения, справки по итогам проверок, письма в уполномоченные правоохранительные органы	организационный отдел администрации города, юридический отдел администрации города
6.4.	Освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) приема граждан в общественных приемных главы администрации области О.И. Бетина, личного приема граждан у главы города Н.И. Луговских	ежемесячно	публикации в СМИ	муниципальное учреждение «Информационно-аналитический центр»
6.5.	Освещение в средствах массовой информации мероприятий и публикация материалов о фактах вскрытия коррупционных действий	по мере поступления информации	публикации в СМИ	муниципальное учреждение «Информационно-аналитический центр»
6.6.	Создание тематических циклов радио и телепередач, газетных рубрик, способствующих просвещению граждан о порядке законных действий в случаях нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц, обеспечение PR-сопровождения мероприятий настоящего плана	ежемесячно	публикации в СМИ	муниципальное учреждение «Информационно-аналитический центр»
6.7.	Учет публикаций во всех средствах массовой информации о реализации плана мероприятий по противодействию коррупции	ежемесячно	справка о публикациях	муниципальное учреждение «Информационно-аналитический центр»
6.8.	Создание роликов социальной рекламы антикоррупционной направленности на радио и телевидении	один раз в полугодие	указанная информация	муниципальное учреждение «Информационно-аналитический центр»
7.	Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
7.1.	Организация в Котовском индустриальном техникуме конкурса стенных газет «Молодежь против коррупции»	март 2009 года	материалы к мероприятию	отдел по делам молодежи администрации города
7.2.	Организация в общеобразовательных учреждениях города конкурса стенных газет «Учащиеся против коррупции»	декабрь 2008 года	материалы к мероприятию	отдел образования администрации города
7.3.	Организация проведения круглых столов в общеобразовательных учреждениях города с представителями общественности и правоохранительных органов	первое полугодие 2009 года	материалы к мероприятию	отдел образования администрации города
8.	Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
8.1.	Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей финансовой поддержки в виде возмещения процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях	постоянно	служебная документация	отдел экономики, торговли и развития предпринимательства администрации города
8.2.	Обеспечение участия координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства о принятии решений о передаче прав владения и (или) пользования муниципальным недвижимым имуществом, включенным в соответствующий перечень	октябрь 2008 года	постановление администрации города	отдел экономики, торговли и развития предпринимательства администрации города
8.3.	Создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007г № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»	постоянно	размещение информации на официальном сайте администрации города	отдел экономики, торговли и развития предпринимательства администрации города
8.4.	Проведение конференций представителей малого и среднего предпринимательства	ежегодно	постановление администрации города	отдел экономики, торговли и развития предпринимательства администрации города
9.	Взаимодействие с судебными и правоохранительными органами
9.1.	Анализ и оценка сложившейся структуры преступности связанной с коррупцией, наказание за коррупцию, а также их динамика за 2008-2010 годы	ежегодно по итогам года	служебная записка	отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города, организационный отдел администрации города

Первый заместитель главы администрации города В.Н. Селиванова