1.1.Нормативные правовые акты о муниципальной службе

Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Закон Тамбовской области от 04.07.2007 223-З «О муниципальной службе в Тамбовской области».

Решение 47 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 №504 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в городском округе – город Котовск».

Решение 67 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 28.04.2009 №719 « О внесении изменений в решение Котовского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 №504 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в городском округе – город Котовск».

Решение 71 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 28.07.2009 №776 « О внесении изменений в решение Котовского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 №504 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в городском округе – город Котовск».

Решение 54 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 25.06.2008 №575 «О Положении «О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа – город Котовск».

Решение Котовского городского Совета народных депутатов от 28.02..2008 №505 «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих городского округа-город Котовск».

Решение 69 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 30.06.2009 №756 «О внесение изменений в решение Котовского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 №505 «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих городского округа-город Котовск».

Решение 53 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 29.05.2008 №560 «О Положении «О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа - город Котовск».

Решение 42 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 27.09.2007 №431 «Об утверждении Положения о порядке ведения единого реестра муниципальных служащих в городе Котовске».

Решение 53 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 29.05.2008 №561 «О Положении о проведении аттестации муниципальных служащих в городском округе - город Котовск».

Решение 57 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 №638 «О внесении изменений в Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в городском округе – город Котовск».

Решение 67 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 28.04.2009 №725 «О внесении изменений в Положении «О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа – город Котовск», утвержденное решением Котовского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 25.06.2008 № 575.

Решение 71 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 28.07.2009 №775 «Об утверждении структуры администрации города».

Решение 71 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 28.07.2009 №777 «Об утверждении Положения о предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа-город Котовск».

Решение 71 сессии четвертого созыва Котовского городского Совета народных депутатов от 28.07.2009 №778 «Об утверждении должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

1.2.Иные правовые акты о муниципальной службе

Постановление администрации города от 11.01.2009 №2 «Об утверждении плана мероприятий по развитию муниципальной службы администрации города на 2009-2011 годы»

Распоряжение администрации города от 25.09.2008 №1382 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции на территории города Котовска на 2008-2010 годы».

Распоряжение администрации города от 28.04.2008 №23-р «Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Котовска».

Распоряжение администрации города от 30.06.2009 №62-р «О создании комиссии администрации города по урегулированию конфликтов интересов».

Распоряжение администрации города 28.07.2007 №75-р «Об утверждении плана реализации Федерального закона от 02.03.2007 №25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Распоряжение администрации города 09.07.2009 №63-р «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих администрации города».

Распоряжение администрации города 11.03.2008 №31-рк «Об установлении размеров должностных окладов, ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, ежемесячного денежного поощрения муниципальным служащим».

Распоряжение администрации города от 18.05.2005 №40-р «О защите персональных данных работников администрации города».

Распоряжение администрации города от 31.12.2008 №71-р «О внесении изменений в Положение о защите персональных данных работников администрации города, утвержденное распоряжением администрации города от 18.05.2005 №40-р «О защите персональных данных работников администрации города»».

Распоряжение администрации города от 08.06.2009 №51-р «О внесении изменений в распоряжение администрации города от 18.05.2005 №40-р «О защите персональных данных работников администрации города.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования устанавливаются к следующим должностям муниципальной службы, классифицированным по группам:

главные должности муниципальной службы;

ведущие должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы.

2.1.Общие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы всех групп должностей

2.1.1.Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы всех групп должностей, являются:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава города Котовска, иных муниципальных правовых актов;

знание законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, Тамбовской области;

знание основ муниципального управления;

знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;

знание правил охраны труда;

специальные профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Специальные профессиональные знания подтверждаются документом государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности.

2.1.2.Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы всех групп должностей, являются:

навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;

навыки работы с документами;

навыки организации личного труда;

навыки планирования рабочего времени;

коммуникативные навыки.

2.2. Квалификационные требования в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы

2.2.1.Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования к уровню образования:

для замещения главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование;

для замещения младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.

2.2.2.Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования к стажу работы:

для замещения главных должностей муниципальной службы - стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

для замещения ведущих должностей муниципальной службы - стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

для замещения старших и младших должностей муниципальной службы требования к стажу работы не устанавливаются.

2.2.3. Для замещения главных и ведущих должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города предъявляются предусмотренные разделом 2.1. квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, а также следующие квалификационные требования:

к профессиональным знаниям: основ управления, организации труда и делопроизводства, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, норм делового общения, порядка работы со служебной и секретной информацией;

к профессиональным навыкам: руководства структурным подразделением Котовского городского Совета народных депутатов, (или) структурным подразделением администрации города, оперативного принятия и реализации управленческих решений, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, организации работы по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, ведения деловых переговоров, публичного выступления, стимулирования достижения результатов, требовательности, определения объема деятельности служащих, своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов, нормотворческой деятельности, систематического повышения профессиональных знаний, пользования оргтехникой и программными продуктами.

2.2.4. Для замещения старших должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Котовска предъявляются предусмотренные разделом 2.1 квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, а также следующие квалификационные требования:

к профессиональным знаниям: организации труда и делопроизводства; структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, норм делового общения, порядка работы со служебной информацией;

к профессиональным навыкам: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения органа местного самоуправления, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, планирования работы, аналитической работы, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, эффективного планирования служебного времени, подготовки документов на высоком стилистическом уровне, нормотворческой деятельности, систематического повышения профессиональных знаний, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции.

2.2.5. Для замещения младших должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Котовска предъявляются предусмотренные разделом 2.1. квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, а также следующие квалификационные требования:

к профессиональным знаниям: организации труда и делопроизводства, структуры и полномочий органов местного самоуправления, норм делового общения, порядка работы со служебной информацией, основ делопроизводства;

к профессиональным навыкам: обеспечения выполнения поставленных руководством задач, исполнительской дисциплины, эффективного планирования служебного времени, систематического повышения профессиональных знаний, пользования современной оргтехникой и программными продуктами.

2.3. Применение квалификационных требований

2.3.1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Котовска, установленные Положением о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа – город Котовск, применяются при:

проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

включении в кадровый резерв органов местного самоуправления;

назначении на должность муниципальной службы;

проведении аттестации.

2.3.2. В соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы органов местного самоуправления города, установленными Положением о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа – город Котовск, в Котовском городском Совете народных депутатов, администрации города Котовска разрабатываются должностные инструкции муниципальных служащих.

3.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

замещать должность муниципальной службы в случае:
- избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
- избрания или назначения на муниципальную должность;
- избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

заниматься предпринимательской деятельностью;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.2 Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.3.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5.1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

5.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

5.3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Положение

«О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа - город Котовск»

1.Общие положения

1.1.Положение "О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа - город Котовск" (далее Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 04.07.2007 № 223-З «О муниципальной службе в Тамбовской области», Уставом города Котовска.

1.2.Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, определяет профессиональный уровень претендентов (далее конкурс), их соответствие квалификационным требованиям должности муниципальной службы.

1.3.Действие Положения распространяется на граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей в Котовском городском Совете народных депутатов (далее - Горсовет), администрации города Котовска Тамбовской области (далее - администрация города).

1.4. Конкурс в Горсовете и администрации города объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии кадрового резерва для ее замещения.

1.5. Конкурс не проводится:

при заключении срочного трудового договора;

при назначении на должность муниципальной службы:

учрежденной для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления;

младшей группы должностей муниципальной службы;

по распоряжению руководителя соответствующего органа местного самоуправления города (главы города, председателя Котовского городского Совета народных депутатов), по конкурсу не замещаются должности муниципальной службы, предназначенные для муниципальных служащих при их сокращении в связи с реорганизацией органов местного самоуправления города Котовска, изменениями их структуры. Назначение на должность производится с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы, а также возможности замещения предлагаемой должности.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу.

2.2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3. Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы

3.1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должности:

3.1.1. к уровню образования:

для замещения главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование;

для замещения младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование;

3.1.2. к стажу работы:

для замещения главных должностей муниципальной службы - стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

для замещения ведущих должностей муниципальной службы - стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

для замещения старших должностей муниципальной службы -стаж работы по специальности не менее трех лет;

для замещения младших должностей муниципальной службы требования к стажу работы не устанавливаются.

4. Порядок организации и проведения первого этапа конкурса

4.1.Конкурс проводится в два этапа.

4.2.На первом этапе конкурса, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса орган местного самоуправления (Горсовет, администрация города) публикует объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе: размещается в газете «Наш вестник» и на официальном сайте органа местного самоуправления города.

4.3.В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

наименование вакантной должности муниципальной службы;

проект трудового договора;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

место и время приема документов, подлежащих представлению гражданами, изъявившими участвовать в конкурсе (далее документы);

срок, до истечения которого принимаются документы;

сведения об источнике информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта органа местного самоуправления).

4.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган местного самоуправления города:

личное заявление;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению с приложением фотографии;

копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ представляется лично по прибытии на конкурс);

документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой органа местного самоуправления города;

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

документ об отсутствии у гражданина заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4.5.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления города.

4.6. Документы, предусмотренные в пункте 4.4 настоящего Положения представляются гражданином в орган местного самоуправления в часы и срок приема документов, указанные в объявлении.

Документы представляются в орган местного самоуправления города до истечении срока, указанного в объявлении.

4.7. При приеме документов орган местного самоуправления города осуществляет проверку соответствия документов, представленных гражданином, перечню документов, установленному пунктом 4.4 настоящего Положения и сроков их представления.

4.8. Достоверность сведений, представленных гражданином в органы местного самоуправления города может, по распоряжению (руководителя органа местного самоуправления города (главы города, председателя Котовского городского Совета народных депутатов) подвергаться проверке кадровыми службами соответствующего органа местного самоуправления города в установленном федеральными законами порядке.

4.9.По итогам проверки гражданину выдается подписанные руководителем органа местного самоуправления города расписка в получении документов или уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа в приеме документов (при несвоевременном представлении гражданином документов и (или) представления их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов).

4.10. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель органа местного самоуправления города (глава города, председатель Котовского городского Совета народных депутатов) вправе перенести сроки их приема.

В этом случае гражданин вправе обратится с письменным заявлением в орган местного самоуправления города, содержащим просьбу о переносе срока приема документов с указанием причин несвоевременного представления документов и (или) представления их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов.

4.11. Если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну с согласия гражданина проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

4.12. Гражданин, документы которого приняты органом местного самоуправления города, по результатам проверки в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения не допускается по решению органа местного самоуправления города к участию в конкурсе при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

несоответствия квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

несоблюдение ограничений, установленных действующим законодательством при поступлении на муниципальную службу и ее прохождения;

отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, указанных в пункте 4.11 настоящего Положения и препятствующих замещению гражданином муниципальной должности муниципальной службы, претендент на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы информируется в письменной форме органом местного самоуправления города о причинах не допуска к участию в конкурсе.

4.13. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе на замещение вакантной должности, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном действующим законодательством.

4.14. По окончании проверки достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение вакантной должности, а также после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, руководитель органа местного самоуправления города утверждает список кандидатов на замещение вакантной должности и принимает решение о дате, месте, форме и времени проведения второго этапа конкурса.

5. Порядок организации и проведения второго этапа конкурса

5.1. Сообщение о дате, месте, форме и времени проведения конкурса кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления города направляет кандидатам не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса.

5.2. Второй этап конкурса заключается в оценке профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы на основании представленных документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществления другой трудовой деятельности.

5.3. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должностям муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области о муниципальной службе.

5.4.Оценка профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности проводится в следующих формах:

при проведении конкурса на замещение вакантных ведущей и главной должностей муниципальной службы проводится в форме конкурса-испытания;

при проведении конкурса на замещение вакантных старшей и младшей должностей муниципальной службы в форме конкурса документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения.

По решению конкурсной комиссии при проведении конкурса-испытания могут применяться:

тестирование, представляющее собой методы оценки профессиональных качеств кандидатов на основе тестов;

индивидуальное задание в форме:

написания реферата;

выполнение поручения, связанного с направлением деятельности по вакантной должности муниципальной службы;

разработки проекта программы развития отрасли либо совершенствования работы структурного подразделения по профилю деятельности вакантной должности;

индивидуальное собеседование.

5.5. После открытия заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы, после чего кандидаты приглашаются для проведения конкурсной процедуры.

5.6. При проведении второго этапа конкурса в форме индивидуального собеседования члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидатом, требований законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для выполнения обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

Члены конкурсной комиссии могут предложить кандидату изложить его позицию в отношении организации работы и способов достижения наилучших результатов при исполнении должностных обязанностей по соответствующей вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

5.7.При применении анкетирования (тестирования) секретарем конкурсной комиссии всем кандидатам раздается анкета (тест), составленная (составленный) по единому для всех кандидатов перечню теоретических и (или) практических вопросов, подготовленному по поручению руководителя органа местного самоуправления города соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления города.

Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении анкетирования по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным в анкете вопросам, а при проведении тестирования по количеству правильных ответов.

5.8. При применении написания реферата по вопросам, касающимся исполнения должностных обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, заранее определяются руководителем органа местного самоуправления города или по его поручению соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления города и предлагаются конкурсной комиссии. Тема реферата объявляется кандидатам на заседании конкурсной комиссии с указанием времени его подготовки и срока сдачи реферата на рассмотрение конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия темы реферата.

6. Порядок рассмотрения и принятия решений органов местного самоуправления по результатам конкурса

6.1. По результатам конкурса из числа кандидатов, признанных победителями конкурса и представленных конкурсной комиссией для назначения на должность муниципальной службы издается акт органа местного самоуправления города о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

6.2. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

6.3.Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

6.4. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

7. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии органа местного самоуправления

7.1. Для проведения конкурса муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города (главы города, председателя Котовского городского Совета народных депутатов) образуются конкурсные комиссии в количестве 7 человек. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города в соответствии с настоящим Положением.

7.2. В состав конкурсной комиссии могут входить депутаты, уполномоченные руководителями органов местного самоуправления лица из Горсовета, администрации города, муниципальные служащие (в том числе из подразделений кадровой службы, юридической службы и подразделения, в котором должность муниципальной службы подлежит замещению по конкурсу), представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом местного самоуправления города в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

7.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

7.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 4 членов комиссии.

7.5. В администрации города допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.

7.6. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность муниципальной службы.

7.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

7.8. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

7.9. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов.

7.10. Решение является основанием для назначения победившего в конкурсе кандидата на должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

7.11. Кандидаты, не победившие в конкурсе, но имеющие достаточную профессиональную подготовку и личностные качества для обеспечения задач на конкретной должности муниципальной службы могут быть включены в кадровый резерв по рекомендации конкурсной комиссии.

7.12. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению №2 к Положению (далее протокол), который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании

7.13. Информация о результатах конкурса размещается в газете «Наш вестник» и на официальном сайте органа местного самоуправления города в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

7.14. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

7.15. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

1. Фамилия __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

Имя __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

Отчество __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли. __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна). __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _

4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства – укажите). __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому. __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _

6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов). __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

7. Какими иностранными языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно). __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд муниципальной службы (кем и когда присвоены) __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

9. Были ли Вы судимы (когда и за что). __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _

10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется) __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _

11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.). При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

	Месяц и год поступления/ухода	Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в т.ч. бывшие. Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.

	Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год, число, месяц и место рождения	Место работы (наименование и адрес организации), должность	Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)
1
2
3
4
5

14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в т.ч. бывшие, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство (ФИО, с какого времени они проживают за границей). __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи) __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

18. Паспорт или документ, его заменяющий (серия, номер, кем и когда выдан) __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

19. Наличие заграничного паспорта (серия, номер, кем и когда выдан) __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (если имеется) __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

21. ИНН (если имеется) __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _

22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

23. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете, и мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь недопуск или отказ в участии в конкурсе и приеме на должность.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

«__ __ »__ __ __ __ __ __ 20__ __ г. Подпись __ __ __ __ __ __ __

Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об учебе оформляемого лица соответствует документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.

«__ __»__ __ __ __ __ 20__ __ г. __ __ __ __ __ __ __ __ __
(подпись, фамилия работника кадровой службы)

6.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

6.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

6.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

паспорт;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

документ об образовании;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6.4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

6.5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6.6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

6.7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

6.8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6.9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Помощник главы администрации города.

4-38-31 управляющий делами администрации города - Татьяна Александровна Яковлева
3-61-09 начальник юридического отдела администрации города - Ольга Васильевна Чемеркина