Об утверждении целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009-2012годы»

В целях стабилизации и повышения безопасности дорожного движения в городе, решения практических задач, направленных на повышение безопасности дорожного движения администрация города постановляет:
1. Утвердить целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009-2012годы» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наш вестник».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Н.Г. Вавилову.

Наименование программы	«Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009 - 2012 годы»
Разработчик программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Цели и задачи программы	Цель программы: Сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и участием детей Основные задачи: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Сроки и этапы реализации программы	2009-2012 годы 1-й этап: реализация мероприятий программы (2009 год – 3 квартал 2012 год) 2-й этап: оценка эффективности последствий реализации программы и планирование последующих мер (3-4 квартал 2012 года)
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы планируется за счет средств городского бюджета и привлеченных средств в сумме 10734 тыс.руб., в том числе: городской бюджет – 6484 тыс.руб. привлеченные средства – 4250 тыс.руб.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

В последнее десятилетие проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В 2008 году в городе зарегистрировано 22 дорожно-транспортных происшествия, в которых 27 человек получили телесные повреждения. Произошло 2 дорожно-транспортных происшествия с участием детей.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий в городе являются: наезд на пешеходов, столкновение автомобилей, наезд на препятствие.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.

Сложная обстановка с аварийностью объясняется следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения,

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом,

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети.

Кроме того, в условиях дотационности городского бюджета существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения их тяжести и последствий;

координацию деятельности органов исполнительной власти области и города по обеспечения безопасности дорожного движения;

реализацию комплекса мероприятий, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и с участием детей.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью программы является сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и участием детей.

Для достижения поставленной цели программой предусматривается решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения,

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе,

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Программа рассчитана на период 2009-2012 годы.

1-й этап: реализация мероприятий программы (2009 год – 3 квартал 2012 года).

2-й этап: оценка эффективности последствий реализации программы и планирование последующих мер (3-4 квартал 2012 годы).

3. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий программы
«Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009 - 2012 годы»

№ п/п	Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)					Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы
			Всего	в том числе по годам					Наименование	Единица измерения	Целевое значение (последний год реализации программы)
				2009	2010	2011	2012
Цель: сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и участием детей
1. Задача: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения Задача:
1	Разработка схем размещения дорожной разметки, внесение изменений в дислокацию дорожных знаков и дорожной разметки, изготовление и установка дорожных знаков	Городской бюджет	133	43	100	30	30	2009 2010 2011 2012	Количество дорожно-транс-портных происшествий	штук		19
2	Текущий ремонт дорог, (в том числе автобусного маршрута)	Городской бюджет	3810	1140	1900	850	950	2009 2010 2011 2012
3	Горизонтальная и вертикальная разметка дорог, имеющих твердое покрытие	Городской бюджет	566	146	161	140	140	2009 2010 2011 2012
4	Обустройство железнодорожного переезда в соответствии с требованиями	Привлеченные средства	250			250		2011
5	Обустройство наружного уличного освещения: ул. Пионерской, ул. Профсоюзная, ул. Советской	Привлеченные средства	2050		400	700	950	2010 2011 2012
6	Установка видеокамер для контроля за соблюдением ПДД: в районе перекрестка ул. Посконкина и ул. 9-ой Пятилетки, на площади автовокзала	Городской бюджет	400			200	200	2010 2011
7	Проведение мероприятий в рамках общероссийского «Дня работников ГИБДД» (03.07.)	Городской бюджет	40	10	10	10	10	2009 2010 2011 2012
8	Проведение конкурса «Лучший водитель»	Городской бюджет	40	10	10	10	10	2009 2010 2011 2012
9	Освещение в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения	-	-	-	-	-	-	2009 2010 2011 2012
2. Задача: совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе
1	Обустройство подходов к пешеходным переходам: перекресток ул. Октябрьская и ул. Гаврилова, ул. Колхозной, ул. Советской (в районе автовокзала). Оборудование ограждениями безопасности нерегулируемых пешеходных переходов на ул. Советская у магазина «Умка» и детской поликлиники	Городской бюджет	220		120	100		2010 2011	Количество пострадавших в дорожно- транспортных происшествиях	штук		23
2	Установка отсутствующих павильонов на остановках общественного транспорта (3шт.)	Привлеченные средства	300		100	100	100	2010 2011 2012
3	Организация остановки общественного транспорта: ул. 9-ой Пятилетки (2шт.)	Городской бюджет	60		39			2010
4	Строительство и оборудование стоянки транспортных средств: южный район города, северный район города	Привлеченные средства	800	400	400			2009 2010
5	Обучение работников служб, участвующих в проведении работ на месте происшествия, а также участников дорожного движения, оказанию первичной меди-цинской помощи лицам, пострадавшим на месте ДТП	Городской бюджет	-	-	-	-	-	2009 2010 2011 2012
3. Задача: сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
1	Проведение профилактических мероприятий в учебных заведениях, автотранспортных предприятиях по предупреждению аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма.	-	-	-	-	-	-	2009 2010 2011 2012	Количество дорожно-транс-портных происшествий с участием детей	штук		0
2	Проведение конкурса «Безопасное колесо» (средства на поощрение участников)	Городской бюджет	15		5	5	5	2010 2011 2012
3	Строительство и оснащение детского автогородка, организация на его основе учебно-методического центра для общеобразовательных и дошкольных учреждений на территории индустриального техникума.	Привлеченные средства	850	850				2009
	ИТОГО:	Городской бюджет Привлеченные средства	6484 4250	1349 1250	2445 900	1345 1050	1345 1050
	ИТОГО по программе:		10734	2599	3345	2395	2395

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет городского бюджета, привлеченных средств предприятий и организаций города.

Средства предприятий и организаций города планируется привлечь путем реализации инвестиционных программ и в качестве благотворительной помощи.

Объемы расходов на выполнение программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного и муниципального бюджетов и при их формировании на очередной финансовый год.

Объем финансирования мероприятий программы на 2010 – 2012 годы может быть уточнен с учетом результатов реализации программы в 2009 году.

Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия программы составят 10734 тыс. руб., в том числе из городского бюджета 6484 тыс.руб., привлеченные средства 4250 тыс.руб.

5. Механизм реализации Программы

Механизм выполнения поставленных в программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Разработчик программы в процессе реализации программных мероприятий: осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы:

с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы;

разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;

при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы или ее досрочном прекращении;

несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом.

Исполнители программных мероприятий определяются после утверждения программы на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация городской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения города Котовска на 2009-2012 годы» позволит сократить на улицах города общее количество дорожно-транспорных происшествий, снизить их тяжесть и последствия, создать более безопасные и комфортные условия проживания горожан.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется через систему индикаторов, приведенных в таблице.

Основные целевые индикаторы Программы

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации)	Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
				2009	2010	2011	2012	последний год (равен целевому значению, указанному в паспорте программы)
1 Цель: Сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и участием детей
Задача 1: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	Количество дорожно-транспортных происшествий	штук	22	22	20	19	19	9
Задача 2: совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе	Количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях	штук	27	25	25	24	23	23
Задача 3: сокращение детского дорожно-транспортного травматизма	Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей	штук	2	2	1	1	0	0

Заместитель главы
администрации города
Л.В.Хлусова